En abril de 2021, el presidente de República Dominicana Luis Abinader recibió en la ciudad de Soldeu, Principado de Andorra, la Presidencia de la Secretaría Pro Tempore (SPT) que implica la tarea de dirigir los trabajos de la Conferencia Iberoamericana durante el bienio 2021-2023.
Después de intensos preparativos, nuestro país se engalana para recibir a las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno para celebrar la XXVIII Cumbre Iberoamericana en la ciudad de Santo Domingo de Guzmán.
El contexto internacional en el que recibimos este compromiso era muy complejo: estábamos en plena pandemia del COVID 19 que no terminaba de ser controlada, e impactaba gravemente en las economías, convirtiéndose en una crisis multidimensional sin precedentes. Dos años después, los desafíos que enfrentamos como región siguen siendo enormes.
El objetivo del Gobierno dominicano fue seguir el trayecto hasta ese momento recorrido por la Conferencia Iberoamericana, dando continuidad a los trabajos que habían sido excelentemente llevados por Andorra, pero, además, buscando revertir los estragos vividos hasta ese momento.
El primer paso fue construir el lema que nos ha guiado durante estos dos años: “Juntos por una Iberoamericana Justa y Sostenible”, que recoge el sentir colectivo de que “juntos” es la única forma de abordar el futuro, reforzándonos mutuamente a través de espacios de diplomacia multilateral, como la Conferencia Iberoamericana.
El lema de la XXVIII Cumbre Iberoamericana recoge el sentir colectivo de que “juntos” es la única forma de abordar el futuro
Con el objetivo de crear un marco conceptual que estableciera las prioridades temáticas, se convocó a una gran parte de las instituciones del Estado para dejar plasmadas las medidas e ideas que debíamos implementar para avanzar hacia una “recuperación con reestructuración”, entrelazando y articulando un nuevo paradigma que permitiera retomar los logros alcanzados, hasta ese momento, en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
A lo largo de este bienio, temas como el medio ambiente y el cambio climático, la inversión público-privada, el sistema financiero internacional, — incluidas las instituciones financieras multilaterales y los fondos bilaterales de cooperación–, fueron abordados como áreas prioritarias. La Secretaría Pro Tempore (SPT) realizó 13 reuniones ministeriales en temas esenciales, llevadas a cabo en el país y en otros de la Comunidad Iberoamericana. Cada una de esas reuniones culminó con compromisos específicos recogidos en una declaración ministerial.
Para la declaración política de las jefas y jefes de Estado y de Gobierno, se tomaron en cuenta las declaraciones ministeriales, de donde se concretizaron tres documentos importantes que establecen los principales compromisos: La ruta crítica de seguridad alimentaria incluyente y sostenible en Iberoamérica, con el fin de garantizar el disfrute del derecho a la alimentación de todas las personas; la Carta medioambiental Iberoamericana, que refleja la visión compartida de la comunidad iberoamericana frente a los desafíos globales del cambio climático y la búsqueda de acciones que garanticen un desarrollo sostenible y respetuoso de la naturaleza y, la Carta Iberoamericana de Principios y Derechos en los Entornos Digitales, que procura entre otros temas, garantizar el ejercicio de los derechos fundamentales y responsabilidades en la construcción de sociedades digitales inclusivas, justas, equitativas e igualitarias.
Para la declaración de las Jefas y Jefes de Estado se han tomado en cuenta las declaraciones ministeriales preparatorias de la Cumbre en temas como medioambiente y cambio climático, sistema financiero internacional o seguridad alimentaria.
De igual manera, el III Plan de Acción Cuatrienal de la Cooperación Iberoamericana (III PACCI 2023-2026), como eje central de la Conferencia Iberoamericana, establece los compromisos y proyectos concretos para contribuir al desarrollo sostenible desde el diálogo y la cooperación.
Es importante señalar que en el desarrollo de estas tareas no solo han participado los gobiernos. También han ofrecido su contribución una serie de organizaciones especializadas en la cooperación que giran en la órbita Iberoamericana en las áreas de educación, cultura, administración pública, juventud, gobiernos municipales, justicia y muy especialmente el comercio. En esta última rama es preciso informar que en el país se desarrollará el Encuentro Empresarial Iberoamericano, con la asistencia de más de mil importantes empresarios nacionales y extranjeros.
Además de los gobiernos, también han participado en el camino a la Cumbre organizaciones especializadas, representantes de la sociedad civil y organizaciones del sector privado, que organizan el Encuentro Empresarial Iberoamericano.
De igual forma, las jefas y jefes de Estado y de Gobierno tienen como invitados especiales a los países observadores y organismos de cooperación que enviarán representantes para ser testigos de los diálogos de la Cumbre y, en la medida de sus capacidades, ofrecer soporte a los compromisos que sean acordados por los gobiernos.
El ejercicio multilateral que ha hecho República Dominicana traerá beneficios tangibles que seguirán fluyendo hacia el país. Podemos decir que, durante estos dos años, nos hemos convertido en el espacio político de Iberoamérica, donde se ha fijado la agenda birregional. Ha sido una experiencia invaluable para el fortalecimiento de las relaciones diplomáticas entre los 22 países que la integran y ha significado una contribución que resalta el liderazgo de República Dominicana hacia la comunidad internacional.
